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中國富人紛紛移民美國，您怎么看？
發(fā)布時(shí)間：2015-07-30 18:19

美國是中國投資移民的最主要目的地。其一，美國EB-5投資移民簽證面對(duì)中國投資者旺盛的需求顯得“僧多粥少”。對(duì)于普通的中國投資者，甚至是傾注全部家當(dāng)?shù)摹皞€(gè)體戶”而言，投資移民美國之路今后會(huì)越走越擠，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越來越大。

中國人投資美國熱潮涌動(dòng)，美國亦喜亦憂

美國是中國投資移民的最主要目的地。 2014財(cái)年美國共發(fā)出10692個(gè)EB-5投資移民簽證，中國占了9128個(gè)，比率高達(dá)85%。 熱潮涌動(dòng)之下，去年8月美國國務(wù)院暫停接受投資移民申請(qǐng)，美國國會(huì)下屬機(jī)構(gòu)最近又對(duì)中國投資移民熱中的造假和不規(guī)范行為提出關(guān)切。 難道美國真要收緊對(duì)中國人的投資移民政策? 與此同時(shí)，中國來美投資受到安全評(píng)估的案例之多也占各國之首，美國是否出于國家安全擔(dān)憂，不歡迎中國投資者?

美國商務(wù)部負(fù)責(zé)國際貿(mào)易事務(wù)的副部長塞里格12日在華府外國記者中心表示，美國有自由而開放的經(jīng)濟(jì)，對(duì)所有投資者開放。 中國投資者需要走安全評(píng)估程序的只占不到1%，是很小的一部分。 他表示，理解這個(gè)問題的敏感性，會(huì)繼續(xù)與中方進(jìn)行對(duì)話，但安全評(píng)估程序?qū)χ袊鴣砻劳顿Y的實(shí)際影響是非常溫和的，不應(yīng)當(dāng)對(duì)中國來美投資有任何勸阻作用。 美國像歡迎所有其他投資者一樣，歡迎中國投資者。

塞林格說的安全評(píng)估，主要是針對(duì)中國公司來美參與敏感領(lǐng)域的大宗投資和并購。 過去幾年，不管是中海油競(jìng)購優(yōu)尼科，三一重工子公司收購風(fēng)力電廠，還是華為參與美國市場(chǎng)，雙匯收購史密斯肉聯(lián)廠，有的成，有的敗，每每在美國鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。 然而，對(duì)于絕大多數(shù)投資50萬美元于美國特定的區(qū)域中心項(xiàng)目，以期通過EB-5簽證獲得美國綠卡的中國投資“個(gè)體戶”而言，基本上沒有國家安全之憂，但存在另外兩個(gè)憂慮。

其一，美國EB-5投資移民簽證面對(duì)中國投資者旺盛的需求顯得“僧多粥少”。

美國每年發(fā)放1萬個(gè)EB-5投資移民簽證給全世界的外國投資者，只要在美國投資100萬美元以上，在兩年內(nèi)產(chǎn)生10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，或者在政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)域中心項(xiàng)目投資50萬美元者，均可申請(qǐng)EB-5簽證來美合法居住，先獲兩年臨時(shí)綠卡，再轉(zhuǎn)正式的永久性綠卡。 過去幾年，中國投資移民美國人數(shù)連年暴漲，去年已經(jīng)占美國EB-5簽證發(fā)放總數(shù)的8成5。 按照美國移民法的規(guī)定，一個(gè)國家的申請(qǐng)者占有某種簽證的數(shù)量不能超過總配額的7%，但在總配額沒有用完的情況下，發(fā)放簽證的國務(wù)院可以將剩余的簽證配額靈活調(diào)配。

美國國務(wù)院去年8月曾宣布，2014財(cái)年美國投資移民簽證EB-5的配額對(duì)中國人用完，到9月底之前不再受理中國人的投資移民申請(qǐng)，到10月1日2015財(cái)年開始時(shí)才恢復(fù)辦理。 這是美國投資移民項(xiàng)目設(shè)立24年來，首次因?yàn)橐粋€(gè)國家的投資移民太多，用完配額而暫時(shí)停辦手續(xù)。 國務(wù)院官員當(dāng)時(shí)預(yù)期，從2015年4、5月起，中國人投資移民有可能需要排期，亦即投資移民簽證供不應(yīng)求，中國人的申請(qǐng)即便得到批準(zhǔn)，也需要排隊(duì)等待有簽證配額可用時(shí)，才能真正拿著這種簽證踏上美國的土地。 移民律師估算，初期的等待期大約為兩年，加上正常辦理投資移民需要一年半到兩年時(shí)間，從今年中開始，中國人辦理投資移民美國從提交材料后算起，整個(gè)過程需要3年半到4年時(shí)間。

移民專家指出，如果中國人移民美國是為了子女教育，辦理投資移民若需要3、4年時(shí)間，子女還能不能順利實(shí)現(xiàn)從國內(nèi)中學(xué)到美國大學(xué)的銜接? 這是不能不考慮的問題。 如果是中國富人想給自己多一條門路，多一條退路，也要想清楚，美國除了有吸引投資移民項(xiàng)目，還有追查海外賬戶項(xiàng)目。 投資移民一般被視為有錢人，是美國國稅局海外查稅的重點(diǎn)對(duì)象。 投資移民后的財(cái)產(chǎn)和稅務(wù)安排是需要事先準(zhǔn)備好的。

其二，投資移民項(xiàng)目存在的造假現(xiàn)象和不規(guī)范行為日益引起執(zhí)法當(dāng)局的關(guān)注。

美國國會(huì)下屬的“美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)”最近在中國對(duì)美投資評(píng)估報(bào)告中就提出這個(gè)問題。 報(bào)告指出，中國精英富人用現(xiàn)金在美大買房地產(chǎn)，在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也給地方當(dāng)局的管理帶來挑戰(zhàn)。 與之相關(guān)的是中國人蜂擁而來的EB-5項(xiàng)目中存在的造假案例和規(guī)則松懈，對(duì)地方當(dāng)局的審核能力提出了疑問。 美國聯(lián)邦調(diào)查局去年就指控“芝加哥會(huì)議中心”項(xiàng)目的發(fā)起者設(shè)立騙局，令290多位中國投資人蒙受經(jīng)濟(jì)損失。 南達(dá)科他州一個(gè)有當(dāng)?shù)卣尘暗呐Ｈ饧庸S項(xiàng)目失敗，當(dāng)事官員自殺，120名中國投資者血本無歸，只好興訟求償。 這成為美國投資騙局的兩大經(jīng)典案例。

其實(shí)在這些案例中，造假的是美國人，受害的是中國人。 在投資移民好處被吹得天花亂墜的時(shí)候，中國投資者更應(yīng)當(dāng)注意各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的騙局。 隨著騙局和不規(guī)范的現(xiàn)象日益暴露，移民當(dāng)局的審批一定也會(huì)趨于嚴(yán)格。